五措并举 提升服务 打好优化营商环境 “组合拳”

作者:谢 伟 来自:市文化和旅游市场综合执法支队 时间:2024-11-14

近年来,为深入贯彻落实全省、全市优化营商环境工作安排部署,襄阳市文化和旅游市场综合执法支队(以下简称“支队”)始终关注文旅行业经营主体发展动态,立足实际,多措并举,持续优化法治化营商环境,助推我市文旅产业高质量发展。

一是树立靠前服务意识。聚焦文旅行业发展动态,分阶段分行业召开好普法会、约谈会、恳谈会等,认真听取企业意见建议,详细了解企业发展中遇到的难题瓶颈并积极帮助协调解决。比如支队执法人员化身为企业纾困解难的“店小二”,为襄阳某旅行社追回旅游合同欠款7000余元,保护企业合法权益。同时将执法关口前移,推行靠前服务为新进市场主体行政许可审批提供便利条件,保障其合法合规经营。

推行柔性执法方式秉持“服务中依法加强监管、监管中体现良好服务”理念,推动出台《18项“首次轻微违法不处罚”清单》《6种适用减轻行政处罚情形》《进一步优化法治化营商环境 完善管罚衔接工作办法》等文件,探索出台《城区文化市场违法违规行为依法开展约谈、提醒、责令改正和立案查处的适用自由裁量指引》等文件,实施包容审慎监管,不断优化法治化营商环境的经验做法入选全市“放管服”改革典型案例。

三是注重执法监管实效。建立健全“强制度、全数据、细分类、精管理”的信用管理闭环,建立完善市场主体名录库,落实守信激励和失信惩戒制度,进行差异化精准执法,实现“守法经营无事不扰,违法经营严管重罚”的常态化,达到查处精准、减量增效的效果。2024年执法检查次数同比下降34.2%A级、B级市场主体信用等级数量分别提升17.6%33.8%,相关经验做法评为“湖北省社会信用体系建设典型案例”。

四是加大宣传教育力度。坚持谁执法、谁普法擦亮“春风行动”普法宣传品牌。全覆盖分行业开展普法宣传培训会20余次,服务市场主体1500余家次,发放负面清单、宣传折页4500余份,探索拍摄普法视频6期,对新实施的文化市场法律法规、典型案例进行大力宣传,提升市场主体知法尊法守法意识,实现行业自律和法治护航相融共促。

五是加强执法队伍建设。突出政治引领,持续开展“强基·赋能”两年尖兵计划,通过邀请国家级师资现场讲授、集中办案、以案施训等多途径提升执法人员素质。五年来累计培训600余课时,培育出国家级师资1名、省级师资1名、市级师资3名,全市基层文化市场综合执法队伍规范化职业化专业化水平得到质的飞跃,支队在全省文化市场岗位练兵竞赛中获得历史最好成绩。

人人都是营商环境,事事都是营商环境,处处都有营商环境。接下来,支队将不断强化服务意识,持续深化“执法+服务”各项举措,以更高的站位、更实的作风汇聚共建襄阳文旅市场法治化营商环境强大力量,为加快推进襄阳都市圈文旅产业高质量发展保驾护航。